(2008年4月25日)

同志们：

今天，把大家召集起来，在这里召开动员会，会议的议题是：认真贯彻省、市关于“开展教育系统规范管理年”活动会议精神，全面部署我县教育系统“开展规范管理年”活动的工作和任务。

4月10日，省教育工委、省教育厅召开了“全省教育系统规范管理年活动视频动员会”，4月14日，市教育局召开了全市教育系统动员大会，虞国庆厅长和苏万能局长分别作了重要讲话。从省里到市里分别印发了关于开展“规范教育年活动的实施意见”。由此，我们可以看出“规范管理年活动”的重要意义，以及上级部门对加强教育系统规范管理的高度重视。下面我就全县教育统开展“规范管理年”活动谈四点要求：

一、转变观念，全面深化对规范化管理的理解和认识

首先，规范化管理是一种意识。通俗地说就是做人做事的一种态度，是常说的人生观、价值观，就是做人要有积极向上的心态，做事要有认真负责的态度。表现在日常工作中，就是做事精益求精，一丝不苟，严谨细致。日常工作虽然平淡，但通过规范化，却能使自身的工作更加顺利，让别人找不到自己的麻烦，使更多的人受益，也让我们对人对事有一个全新的看法。因此，我们要树立规范化管理意识，将每一天的工作、每一件事都做精、做细、做好、做规范，在规范中体现价值，在细致中展示风采。

其次，规范化管理是一种理念。规范是在做事过程中体现出来的，只要坚持了规范管理和规范操作，任何事情都能做好，再困难的事也能做完美。同时，规范是发展的、无止境的。只有在持续改进、不断创新之中，规范化管理的作用才能充分体现。因此，我们每一位校长要在实践中不断强化“今天要比昨天好，明天要比今天更好”的工作理念，坚持持续改进，不断创新，通过日积月累，我们的管理水平就能不断提升，教育事业才能真正实现持续发展。

第三，规范化管理是一种工作方法。规范化管理体现在具体工作之中，就是科学、民主、依法解决问题的方法，管理做到了科学、民主、依法这三条，管理才算得上规范。管理规范了，执政才有能力，行政才有水平，施政才有业绩。

第四，规范化管理是一种工作习惯。就是人人、事事、时时、处处做好规范化，自觉按标准和规范工作。通过“有意识”的引导并强力推行，使规范化逐步成为我们“潜意识”的行为，彻底改变过去粗放式管理的行为习惯，彻底改变粗枝大叶、草率马虎和“看惯了，干惯了，习惯了”现象，形成一种追求规范、力求完美的工作习惯和工作作风。

在座的各位都是教育教学的管理者，肩上的责任很大，从事的事业非常神圣。但是，谁又敢说，他所做的每一件事都是很规范的。因此，我们作为教育管理者，首先要对自己的管理理念、管理思路、管理方法、管理水平进行认真反思、认真查摆、认真整改。其次要向广大教职工灌输规范化管理的意义、必要性及可实现性，从思想上培养大家追求规范化的文化氛围，把对教职工具体的工作要求，通过统一思想，提高管理意识、业务素质和技能，逐渐固化到每个教职工的工作习惯之中。要在干部职工中培育崇尚科学、认真负责的风气，把规范化管理落到实处，体现在每个岗位上。校长要在“规范”二字上动真格、下功夫、尽心力，看好自己的门、管好自己的人，让教师服气、让群众满意。

二、统一思想，充分认识开展规范化管理年活动的重要意义

当前要加快教育发展，必须实行规范化管理，这不仅是培养和提升全体教职工素质的需要，也是教育实现科学发展的必然选择。开展规范化管理年活动主要有以下几个方面的重要意义：

一是深入贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。教育是社会公益事业，也必须以科学发展观统领。要使教育全面协调可持续发展，就得科学管理、民主管理、依法管理，也就是规范管理。在任何有成效的业务中，良好的技术能力和健全的管理往往是提高技术水平的先导。教育要实现又好又快发展，就要以人为本，管理创新、制度创新、方法创新并举，在实践中建立起现代教育管理的新模式。

二是教育自身发展的需要。我们都知道，高质量来自于优质的管理。开展“规范管理年”活动，是实现教育系统规范管理的重要载体，这是教育条件不断改善，教育水平不断提升，人民群众对教育的期望值日益提高的新形势下，教育系统自身主动适应发展要求，努力打造责任型和服务型部门的需要；是提升办学治校能力、提高管理服务水平和依法行政能力的需要；也是教育系统落实科学发展观，把握机遇，实现教育事业全面、协调、可持续发展的需要，对全面实现“十一五”教育发展目标具有重要的意义和作用。

三是提高工作效率的需要。规范化管理把管理范围全面化，包括行政、财务、人事、招生、收费等全过程的管理，通过规范化的制度、标准和程序，细化目标，细化分解，细化考核，对每个单位的职能、每个岗位的职责都精确定位，对每项工作都力求责任到人，并做到有检查、有监督、有考核、有奖惩。通过采取改进管理方法，使行政、业务的全过程处于受控状态，形成科学规范长效的工作机制，以提高工作效率。

应该看到，目前我们的管理还处于粗放式、经验式的管理，工作质量和标准不高。按照教育事业发展的新形势，还需要制定一系列科学、系统、完善的管理制度。管理上还存在着不少“空白”，有些工作管理还不尽人意。机关人浮于事，上班迟到、早退，工作期间上网聊天玩游戏的现象时有发生，有的同志对自己的工作职责不甚了解，干了多年教育管理工作，对业务还是不怎么熟悉，但对自己享受什么待遇却一清二楚。个别校长自己打扮得有模有样，但对校园里杂草丛生，教室里灰尘满地、窗户破烂等现象无动于衷；纪律松弛、干劲消沉，成天走南闯北、交朋结友的现象时有发生，在教师和群众中造成了不好的影响。少数教师违反纪律，乱收费、乱办班、有偿家教的人和事仍然存在。

针对以上问题，各学校、各部门都要引起高度重视，要认清形势，统一思想，不断提高对“开展规范管理年活动”的必要性、重要性的认识，把规范管理年活动扎扎实实地开展起来。全体机关干部和校长，要从落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步认识开展“规范管理年”活动的重要性，把思想真正统一到“规范管理，强化监管，提高效能，优质服务”的基本目标和确保教育稳定发展的基本要求上来，明确任务，周密部署，精心组织，狠抓落实，推进“规范管理年”活动顺利开展，确保“规范管理年”活动取得实效，为完成年度各项工作目标任务奠定坚实的基础。

三、加强领导，深入开展“规范管理年”活动

各校、各部门要切实把“规范管理年”活动摆上重要议事日程并作为今年贯穿全年的主题加以认真的落实。

一是要健全组织机构，加强领导。学校要成立以校长负责的活动领导小组，全面加强对“规范管理年”活动的领导。机关各股室负责人要深入学习、研究各项管理工作，加强对本部门工作规范管理的协调和指导，共同推动和落实“规范管理年”活动的顺利开展。

二是要落实责任制，确保任务、措施、成效“三到位”。规范管理重在建章立制，重在落实责任。各校活动领导小组、办公室和各部门负责人要切实负起“第一责任人”的职责，进一步加强对规范管理活动的指导和协调，加强对教育教学各项工作规范管理的再学习、再研究、再部署、再落实，促使各项工作取得更大实效，切实推动“规范管理年”活动不断向更深、更高层次发展。同时，要进一步落实工作考核评价机制和绩效考核评估机制，加强工作检查、督查和责任追究，以责任到位促进工作到位，以工作到位确保工作成效，保证任务、措施、成效“三落实”。

三是要加强宣传动员，激发广大教师的工作积极性。规范管理重在基础，重在基层，最终要通过广大干部、教职工具体的工作实践来体现。局机关要通过简报、电视台等媒体加大宣传力度，在教育网站开辟专栏，开展“规范管理年活动”交流和讨论。各校要以宣传栏、动员会、交流会、座谈会等形式，多渠道、多层次地进行广泛宣传，提高广大教师对开展“规范管理年”活动重要性、必要性和规范管理内容、形式、方法、程序的认识，进一步激发教师的工作积极性，引导广大教师热心参与、积极参与，使他们真正成为“规范管理年”活动的主体，确保活动各项工作顺利开展并取得实效。同时，机关股室、学校要把“规范管理年”活动贯穿于日常工作的全过程，作为提高自身综合管理能力、提升优质服务水平的载体和助推器，切实地抓出成效。

四、注重实效，全面提升整体规范管理水平

开展“规范管理年”活动要紧紧围绕中心工作，紧密结合工作实际，出实招、求实效，把重点放在查找隐患、堵塞漏洞、解决问题、强化监管、提升能力、促进服务上。局活动领导小组要加强对各校“开展规范管理年活动”的指导和检查，确保活动不流于形式，不走过场。

各校在深入开展“规范管理年”活动中，要注重做好以下五个方面工作：

一是要找准问题。开展“规范管理年”活动的根本出发点在于解决实际问题，促进规范管理，提升行政能力。因此，要通过开展问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会等形式，向有关单位、教职工和家长征求意见，认真听取大家对学校管理工作的评价和建议，进一步查找内部管理工作的难点和薄弱环节，有的放矢，制定有效措施切实加以整改，增强开展“规范管理年”活动的针对性和实效性。

二是要突出重点。“规范管理年”活动的重点是提升队伍素质，增强管理能力，提高管理水平。要把着力点放在规范管理、优化服务、确保安全稳定这一中心工作上。各校要进一步树立“精细化管理”意识，认真组织、加强并做好基础性工作，从工作标准、流程、制度、考核等各个环节入手，通过定性、定量和多形式的评价，进一步衡量各项工作尤其是开学招生、教育收费、重大支出、财务公开、人员安排、职称评聘、安全稳定等教师和群众关注的热点工作是否扎实有效，工作程序、工作要求是否执行到位，重点工作是否做细，关键环节是否做精，日常工作是否做实。校长要沉下心来解决工作中的突出矛盾和问题，有针对性地提出改进措施，逐个解决和落实，全面提升综合管理能力和水平。

三是要体现特色。《实施方案》确定了两个“十规范”。这是分别对教育行政部门和学校开展活动的内容要求。机关各股室要根据活动方案的工作要求，结合工作实际，进一步分解、细化本部门工作的计划，明确本部门“开展规范管理年活动”的工作要求、目标、内容、重点和方法步骤，以促进“规范管理年”活动的顺利开展。学校要严格按照“开展规范管理年”活动的统一部署和要求，抓住重点，狠抓落实。并在做好规定动作的同时，结合学校实际自选动作，做出特色。要进一步制定具体的活动方案，细化活动内容，活跃活动形式，丰富活动载体，提高活动成效。

四是要统筹安排。“规范管理年”活动是一项内容涵盖面广、要求高、具有长期性的重要工作。各股室和学校要进一步统筹兼顾，科学安排，正确处理好日常工作与“规范管理年”活动之间的关系：第一，要与年度工作结合好，以规范促工作，从工作体现规范，逐步提高综合管理水平；第二，要与党风廉政建设，与治理商业贿赂专项活动及开展行风建设结合好，进一步规范管理，堵塞漏洞，强化监管；第三，要与提高广大干部教职工的遵纪守法、爱岗敬业、练好基本功的自觉性结合起来。要通过开展“规范管理年”活动来进一步做实、做细、做精各项教育工作，切实提高工作质量和效率。

五是要稳步推进。“规范管理年”活动是一个系统、长期、循序渐进的过程，决不可能一蹴而就。同时，规范管理成效的取得、巩固和提高，也取决于人员综合管理能力和队伍综合素质的提高，这是一个持续深化、循序推进的过程。“冰冻三尺，非一日之寒”，我们要做好打攻坚战、长期战的思想准备，特别是在开展“规范管理年”活动时，各校、各部门要积极参与，从大事着眼，从小事着手，从每一个岗位做起，从每一项工作抓起；广大干部职工要振奋精神，发扬工作积极性、主动性和能动性，自觉树立规范意识，勤练基本功，进一步爱岗敬业，实现岗位成才。既要按计划深入开展各阶段、各项工作，取得阶段性、专项性工作成果，又要坚持稳打稳扎，稳步推进，求得全局性的更好成效，为全面实现教育各项目标任务奠定良好基础。

同志们，教育系统开展“规范管理年活动”，目标已确定，措施已明确，让我们认真贯彻省、市会议精神，切实把教育改革和发展的大事管理好，使人民群众对我们的工作满意，对我们的学校满意，对全县教育的满意，为把我县教育事业做大做强而努力奋斗！