吴昌满

（2008年6月26日）

6月24日上午，市教育局召开了全市教育系统政风行风评议动员大会，对今年的民主评议政风行风工作进行了部署和安排。意味着新一轮的政风行风评议活动又将拉开帷幕，人民群众对我县教育新的满意度调查又将全面启动，我们在办好人民满意教育的征程上又将面临着新的检验和挑战。

面对人民群众的检验，我们要主动参与，要以端正的认识去接受群众的评议，以积极的姿态去迎接新的审核。下面，就如何开展好我县教育系统政风行风活动，我谈三方面的意见：

一、消除疲劳思想，认清开展行风评议工作的新意义

行风建设、行风评议首先要看态度，大到整个系统，小到每一所学校的行风建设、每一个教师的作风建设能否取得成效，关键是态度问题。认识到什么程度，行风建设的自觉性就能达到什么程度，成效也就能达到什么程度。行风评议活动年年搞，但同志们千万不能产生疲劳思想，要将行风评议工作当作一项“常规工作”来抓好抓实。尤其是今年，既是全国奥运年，又是全省教育系统“规范管理年”，因此，开展好今年的行风评议工作，有着非同寻常的意义。

1、这次行风评议活动，是优化奥运环境的重大行动。众所周知，今年8月份，举世瞩目的第29届奥运会将在北京隆重举行，和谐稳定比任何时候都显得尤为重要。教育系统是一个大系统，开展民主评议政风行风活动，加强内部建设，进行行业自律、维护系统稳定，进而带动社会和谐发展。今年行风评议活动的意义比以往任何一年都显得更加重大和深远。

2、这次行风评议活动，是推进“规范管理年”活动的重要举措。今年以来，全县教育系统按照“教育规范管理年”活动部署，精心组织，扎实抓好落实，取得了阶段性成效，有力地推动了教育事业的发展。下一步，局机关、学校都要以行风评议为契机，将行风评议工作与“规范管理年活动”有机结合起来，通过加强行风建设不断优化教育管理，通过规范教育管理促进行风建设，以优良的作风和规范的管理推动教育稳步发展，进而为教育强县建设作出应有的贡献。

3、这次行风评议活动，是优化教育发展环境的一次机遇。教育是一项民生工程，是党和政府执政为民的重要体现，对于全面建设小康社会、促进社会和谐具有十分重要的意义。党的十七大报告强调，“教育是民族振兴的基石”，这是教育的光荣，更是教育的责任。要关注教育民生，切实解决人民群众最直接、最关心、最根本的教育问题，坚定不移办好让党放心、让群众满意的教育。开展行风评议，会使我们听到各种声音，会获得立竿见影或潜移默化的好处，会成为改进工作、推动发展的动力。所以，我们要把这次评议作为优化教育发展环境的机遇来抓，各校要主动向当地党委政府和有关部门请示汇报工作，争取领导重视，进一步优化教育发展环境，切实解决影响教育发展的突出问题，促进教育事业持续健康发展。

二、突出重点，增强开展行风评议活动的针对性、实效性

行风评议不是目的，而是加强作风建设的一个重要手段。评议的目的就是要依靠社会各方力量，帮助查找问题，明确整改方向，以评促建，以纠促建，转变作风，优化行风。

1、要强化领导干部的学习教育。学校领导干部是学校的旗帜。各校领导干部要牢记“坚定信念、规范用权、淡泊名利、守住小节”的警世良言，深入学习贯彻党的十七大精神，努力以党的十七大精神来武装思想、指导工作、推动发展。

2、要强化师德师风教育与管理。近年来，有尝补课、有偿家教有蔓延之势，体罚学生和变相体罚学生现象时有抬头，社会反响较大，这给我们教育系统带来很不好的影响，特别是给今年行风评议带来了严峻考验。在此，我进一步重申，各公办中小学校要严格按照教育部的规定，不得举办各类培训学校，不得租借场地给个人或单位举办各种培训班；除高三毕业班可适当补课外，其它年级一律不得补课；禁止上班玩游戏、上网炒股、反对有偿家教、杜绝体罚和变相体罚学生现象的发生，教育局将加大查处力度，一经查实，绝不手软，努力在全系统营造讲正气、走正道、务正业、成正事的良好环境。

3、要强化安全教育和管理。今年上半年，是我县教育系统极不平凡的半年，接连出现校园内暴力伤亡事件、教师校外溺水自杀身亡事件、小学生双休日游泳溺水身亡事件、群发水痘事件，这一系列事件，尽管有的与学校无关，但与教育有着千丝万缕的联系，充分说明了我县教育系统面临的安全形势非常严峻。下半年，奥运会即将召开，紧接着改革开放三十周年庆祝活动又要开幕，因此保持好教育系统的稳定和谐，促进社会的和谐稳定，显得尤为重要，来不得丝毫的放松和懈怠。当前，全县中小学、幼儿园首先必须始终紧抓安全稳定工作不放。保安全的弦一刻不能松，抓安全的精力一丝不能减；保安全的经费一分不能省，抓安全的责任链条一个不能漏，努力以更加良好的环境来保障发展。各校要在放假前要对校舍、食堂、车辆、教学设施开展一次拉网式排查，对所有学生进行一次安全教育，要通过《致家长一封信》的形式，将暑假里涉及学生人身安全的事项向家长说明，要求家长监护好自己的子女。其次要重视教师信访工作。今年教师信访人数也在增加，涉及30余人，其中重复信访10人左右。从过去惯例看，每逢重大节日和活动，信访活动就会频繁，信访概率就会增加。有上访隐患和苗头的学校，一边要及时向教育局报告上访动向，一边要争取当地党委政府和上访人亲戚朋友的支持，积极做好稳控工作。对于偶发事件，学校要切实做好重点对象的耐心解释和说服工作，尽量把不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态，决不允许学校将问题和矛盾简单上交。

4、要强化教育教学规范化管理。我们要始终坚持一个教育思想：那就是对学生一生负责。眼光要长远，不要急功近利，做一些得不偿失的事情。各校要积极采取有效措施：一是合理安排作息时间，处理好“提质与减负”的矛盾，充分利用校内的有限教学时间，在政策许可范围内，可以补的课一定要补好，不该补的课一节不补。二是要规范办学行为，可以办的班一定要办好，不该办的班一个不办，可以收的钱一定要收好，不该收的钱一分不收。三是要提高课堂效率，倡导“有效教学”，积极探索、实践轻负担、高质量的措施。双休日、节假日、寒暑假学科作业要减少、要精选，实践性的德育、体育、生活作业要布置、要加量，提高学生学习兴趣，促进学生健康成长。四是要加强教学管理，从出勤、按时上下班入手，抓教师工作作风；从听课、课后辅导、作业批改入手抓教风；从课堂纪律、考风考纪入手抓学风，以此推动学校行风建设，为弋阳培养更多的有德之材、有用之材、有为之材。

5、要强化城乡教育均衡发展。城乡教育发展不均衡，就会导致城乡孩子不能享受同等教育，不解决好这些问题群众就会觉得不公平、不公正。因此，教育局有关股室要深入基层，结合实际开展调研，针对我县农村义务教育均衡发展，提出更多切实可行的办法。各级示范中小学要积极承担起结对帮扶责任，在教师队伍建设、新课程实施、设施设备建设等方面发挥帮扶作用，力所能及帮助薄弱学校、下属学校发展。中心小学要切实加强农村完小、农村幼儿园管理与指导，努力办好全县每一所学校、幼儿园。这是开展行风评议工作最重要的目的，只有这样，才能促进教育公平公正，努力办好让人民满意的教育。

6、要强化教育正面宣传。今年我县高考取得了历年来最好的成绩，文理科二本上线人数达440人，比去年净增83人，增长率为23.2%；体艺二本上线人数110人，比去年增加36人，增长率为56.3%。另外，学科竞赛在国家、省、市级都取得了一定的成绩。如果我们不加强正面宣传，那么社会上充斥的就是老师家教、体罚、赌博等流言，就会给我们的工作带来被动，这是整个社会的认识问题，也是我们教育系统自身不作为的后果。因此，我们要大张旗鼓、不遗余力地正面宣传，让群众知晓，让社会理解。

7、要强化与各界人士交流沟通。一是严格按教育局下发的《开展民主评议政风行风工作实施方案》要求，通过座谈、问卷调查等各种行之有效的形式，加强与家长、社会各界的沟通联系，主动接受人民群众监督。要像办理“两会”建议提案那样，对重点联系对象一一走访，做到企业、社区、人大代表、政协委员、党代表当面意见征求率100%，答复率100%，满意率100%。二是要组织好、开展好、完成好问卷调查和电话调查任务。市民主评议政风行风领导小组会对重大项目、民生工程、服务对象等对象发放数千份问卷测评表，对全市教育系统政风行风情况进行群众满意度调查。省社情民意调查中心会采取电话访问的方式对我市教育部门和公办中小学校群众满意度进行调查。这两项调查的分数比重很大，占分很高。因此，我们要引起高度重视，切实做好这两项调查工作，引导群众对教育作出公正的评价。同时对群众提出的问题和建议要及时进行梳理，认真整改，把广听民意变为顺从民意，真正实现“办人民满意的教育”这一奋斗目标。

三、注重落实，促使行风评议工作取得明显实效

要确保民主评议政风行风工作取得明显成效，关键是要创新工作思路，完善领导体制，强化工作措施，严肃评议纪律，狠抓任务落实，确保各项评议工作目标的实现。

一是加强领导。教育局成立了民主评议政风行风领导小组和办公室。各校要成立相应的领导机构，加强对本单位民主评议工作的领导。校长是学校民主评议工作的第一责任人，要把这项工作摆上重要议事日程，结合本单位实际，制定切实可行的“实施方案”，既要有整体打算，又要有具体安排，要按照“实施方案”要求，明确任务，落实责任。要组织全体教职工认真学习上级有关民主评议的文件精神，自学接受评议，动员每一名教职工投身到民主评议工作中来。

二是认真自查。各校要按照《实施方案》要求，以求真务实的态度，认真做好群众满意度问卷调查工作，并根据群众意见和建议，针对本单位存在的突出问题，结合教育系统“规范管理年”活动，认真开展自查自纠。对群众提出的问题和意见以及自查自纠中发现的问题，要进行认真答复、整改和落实，决不能充耳不闻，闻过饰非，决不允许走过场，糊弄群众。同时，要按要求、按质量、按时间认真完成行风评议其它阶段的任务，整理并上交有关材料。

三是加强督查。教育局民主评议政风行风领导小组及办公室的同志，要深入学校和群众中，对各校行风评议工作进行督查，探索评议的新特点，总结新经验，推广好做法。把局机关和各校在行风建设上好的做法亮出来，扩大教育系统影响，增加群众测评满意度。要及时解决评议中的突出问题，推动工作深入开展。

四是严肃纪律。各校在评议过程中，必须按照上级要求，做到“八个严禁”。把功夫下在整改上，下在实实在在解决实际问题上，不准拉票、不准弄虚作假。对通过不正当手段影响和干扰评议的，要实行“一票否决”。评议领导小组的工作人员和评议代表要坚持原则，认真负责，严格遵守评议纪律，使我县教育系统民主评议政风行风工作取得明显成效。

同志们，行风建设责任重大、任务艰巨，形势逼人。让我们立即行动起来，积极投入到行风评议工作中来，求真务实，奋发努力，以优良的行风、作风推进教育事业又好又快发展，让党和政府放心，让人民群众满意。